作為市屬公益性國企的永州公交，成立于黨的十九大召開之年。永州公交的這五年，是深入貫徹落實黨的十九大精神的五年，是深入打造建特色品牌的五年，是全面融入市場、實現改革創新的五年。
近年來，在疫情的疊加影響下，面對主營收入下降、補貼政策調整、外部競爭加劇、政府投入有限等不利因素，永州公交黨委一班人不等不靠、主動擔當、積極作為，聚焦改革發展的重點、難點、堵點，凝聚全體員工的智慧和力量，全力推動工作創新，破解發展難題，戰勝風險挑戰，打造了集黨建、清廉、安全、服務、文化于一體的“和暢之行”企業改革創新品牌，在全省公交行業和市屬國企中樹立了一面旗幟。
針對疫情后公交主營收入下降、國家補貼政策調整等重大現實因素，公司立足發展可持續，堅持企業效益與社會責任“雙腿”并行，推動公交主業質效提升。
營運致力于車輛投入精準。打破過去全時間全線路飽和式的投入，推出“高峰+平峰－”的公交車投放模式，搭配推出校園版、園區版、景區版、上班版等多個版本的點對點定制公交。今年來，在高峰時段已增加車次1000臺次，平峰時段已減車次1200臺次，公交車空載率減少了近2/5，不但有效保障了市民的多樣化出行需求，而且公司能耗和人員等主業整體支出節約近1/3。
安全致力于行業最高標準。堅持用行業內最高的安全評級為準則，全面推行“一會三卡”，逐層逐級壓實壓緊企業安全生產主體責任，安全事故百公里經損率從2017年底的27元降至全年的4.37元，年節約保費及事故支出1000萬余元，以高水平安全體現更高的安全標準，獲交通運輸企業安全生產標準化一級達標企業認證。
服務致力于全省領先水準。通過在全省率先實現綠色公交全覆蓋、全省率先實施“空乘式”服務、全省率先實行“車長制”升級、全省首創特色文化車廂、建成全省首批“公交職工驛站”、將公交車改造成“移動超市”等，打造了一批全省公交行業示范創新性工程，市民滿意度達到95%以上。全省綠色出行月和公交宣傳周啟動儀式、全省公共交通優先示范座談會、湖南（長沙）國際智慧交通博覽會，全面推介了永州公交工作經驗。
針對公交修理、駕校、汽車租賃等市場化不足的特點，公司實施輕資產運作，激活“國有體制”，建立“民營機制”，努力實現輔業分流養人、自給增收的工作目標。
推行市場化管理。緊緊依托公交主業品牌和資源優勢，將公交主業聯系緊密的汽車修理、公交駕校、車輛租賃、充電運營、廣告經營、旅游服務等全部推向市場，設立了騰信汽車修理、公交駕校、交運旅游、汽車租賃、佳馨餐飲、宏旺新能源、樂享旅游、和暢文化等8家分（子）公司。目前，車輛租賃分公司成為我市公務用車最大的補充平臺，宏旺新能源成為全市最大的充電運營商，公交駕校成為全市駕培資質最全的B類駕校。
實施輕資產運作。以輕資產運作為主，輔業累計投資1716.19萬元，其中車輛租賃分公司投入1454.9萬元用于購置車輛，其他分（子）公司投資合計261.3萬元。其中，宏旺新能源公司29.7萬元、永安行公司98萬元、龍交物業公司49萬元，駕校84.6萬元。目前，8家分（子）公司年產值已達到2000萬元左右，分流安置人員158人，既節約了主業人工成本，也為公司穩定做出了貢獻。
可量化績效考核。按照量化考核原則，層層設定指標，實現上掛下聯，以“全面市場化”管理增活力，以“全面績效”管理保效能，全力構建全員考核體系，實現全員量化考核，以績效論英雄、用指標評高下、憑貢獻拿收入，推進薪酬分配向創效環節傾斜，拉大收入分配差距。如騰信汽車修理通過市場化運作，累計節約修理費131.79萬元，公司按照績效考核給予其各類獎勵30余萬元，充分體現分配的公平性、競爭性和激勵性。
立足固定資產少、優質資產少的現狀，堅持“項目牽動、內部撬動、內外互動”的原則大力推進資產創新改革，切實增強了企業發展活力。
努力壯大國有資本體量。以創建國家公交都市、綠色出行示范城市為契機，積極向市委、市政府匯報啟動公交場站建設，成功發行1.8億元中央專項債。隨著零陵萍洲路（吾悅廣場）停保場、嵐角山樞紐站建筑面積疊加柘塘樞紐站、冷水灘河東（翠竹路）停保場、朝陽公園樞紐站、珍珠路首末站、冷水灘河西經開區公交樞紐站、天龍公交停保場、梨子園首末站等8個公交場站建設的竣工，將為公司注入一批優質資產，進一步壯大國有資本體量。
持續推進企業降本增效。深入挖掘降本潛力，實施精細化的降本增效，用支出的“減法”換來效益的“加法”。2021年，公司采購量下降21批次，采購金額321萬元，較2020年下降1467萬元，采購金額下降82%；全面壓縮各類經費，辦公經費、電費、修理費較2020年分別減少9萬元、140余萬元、59萬元。為將中央專項債1.8億元的資金用好用活用出效益，公司對1.8億專項債進行存款招標，擇優選擇了利率優勢明顯地光大、交通和華融湘江三家銀行，利率沖抵后，在建設期內大大降低了財務成本。
輕資產重潛力實施混改。積極深化混合所有制改革，與2022年中國物業百強企業綜合實力第11位的龍光物業（深圳）合資，成立龍交物業公司。目前，龍交物業實際在管項目15個，管理面積約385萬平方米，外拓新增項目10個。2022年，按占股49%公司獲得首次分紅26.4萬元，混合所有制企業利潤貢獻率達50%以上。
緊盯國企改革三年行動收官戰，全面推動“企業員工能進能出、員工收入能增能減、管理人員能上能下”的“三項制度”改革，將人事改革轉化為發展動能。
努力把好人員進入關口。在疫情疊加影響下，堅持業績決定用人、效率決定用工、效益決定薪酬，持續推動人力資源優化。截至2022年9月底，現在崗員工1226人，其中車長861人，管理人員85人，其他輔助類人員（調度、教練、修理、票務員、充電員等）165人，三產經營人員115人。與2020年相比，共減少146人，減少人員經費900余萬元。經過兩年的優化，公司人員規模、結構在全省公交企業中已處在一個合理的區間，基本上甩掉人員冗余的包袱。
樹立有為有位用人導向。2021年，以民主測評、公開競聘、綜合考察等方式選拔出綜合素質高、責任感強、肯干實事的8名正科、3名副科干部，按照制度對4名管理人員予以了降級，樹立了有為有位的選人用人導向，實現了管理人員的能上能下，營造了風清氣正的干事創業氛圍。目前，正在研究出臺“三定”方案，旨在建立以編定崗、以崗定酬制度，達到編制精簡合理、人員優化高效、降低人力成本的目的，持續推進企業瘦身健體。
建立收入能增能減機制。突出業績貢獻導向，理順現有體系，培育核心能力，充分發揮績效考核及薪酬分配制度對員工的激勵作用。2021年，按照考核對6部門、82人予以了獎勵。主業分公司班子負責人考核年度兌現差距最高達15000元，同崗位一線員工月度收入差距最高超過5000元。今年，針對實際經營情況，總公司領導班子向市國資委主動申請降薪共計20余萬元，堅持與企業發展共同進退共克時艱。
進一步完善中國特色現代企業治理體系，以依法治企體系建設助推風險管控體系完善，全面提升依法治企能力、合規管理能力和風險防控能力，被評為市依法治理創建活動先進單位、“清廉國企”示范創建點。
堅持依法治企。通過梳理整合、外規內化等措施，聚焦議事決策程序、工程項目管理、招標采購流程、車輛營運、項目建設、安全生產、日常管理等方面建立健全18項管控制度，提升遵章合規經營能力。每次研究“三重一大”事項，邀請市紀委監委駐市工信局紀檢組進行全程指導和監督。簽訂的每一份經濟合同，都經過律師法務把關。今年，我市中心城區8個公交場站將陸續開工建設，為填補重大工程項目管理領域的空白，公司出臺了《工程項目管理辦法》，扎緊了制度的籠子。
實施常態審計。分期分批對各分（子）公司進行全面審計，目前已完成對4個分公司的內部審計。目前，已完成對餐飲公司、修理廠、租賃分公司、駕校的內部審計，發現問題30個，整改到位26個。同時，在場站建設、項目采購中，實施審計的事前、事中、事后的全過程監督，及時堵塞漏洞，減少損失浪費。
堅持常態巡查。抓好市委巡察后的問題整改和成果運用，遵循“標準只升不降，內容只增不減、力度只加不減”的原則，圍繞企業政治建設和經營管理查問題、補短板、強弱項、促提升，對標對表扎實有效地開展企業內部巡查，堅持全覆蓋、無禁區、零容忍，不斷把企業反腐敗斗爭向縱深推進。目前，巡查3個部門，發現的12個問題已經全面責令整改到位，做實做細企業經營、管理過程監督，嚴肅了黨內政治生活，進一步凈化了公司政治生態。
改革無止境，永遠在路上。未來，永州公交將全面貫徹黨的二十大精神，緊扣全面深化改革發展主題，錨定“十四五”目標，在國企改革的征途上奮力奔跑，繼續開創高質量發展新局面。
